总书记说明，披露中央四大考虑

下午，官媒披露了三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》的详细内容，也一并披露了总书记对于《决定》起草的情况说明。

两份文件都是重磅文件，在此强烈建议各位同学抽时间逐字逐句仔细阅读，认真学习领悟。搞投资的人，更应高度重视，尤其是炒股票的人，文件里全是机会。

今天，先和大家汇报一下我学习说明的体会，重点讲一下我理解的说明当中提到的中央的“四大考虑”。

说明的原文，也请参阅官媒，本文就不搬运了。

本届三中全会的议题是，研究进一步全面深化改革，推进中国式现代化问题。

为什么选择这个议题而不是别的，说明文稿给出了四大考虑。

这四大考虑，既代表了中央定调三中议题的背景，也代表了中央对当前各方面形势的深刻判断，还代表了三中《决定》中出台各项政策的根本原因。

考虑一：

这是凝聚人心、汇聚力量，实现新时代新征程党的中心任务的迫切需要。

首先，举国上下都形成了强烈共识：

新中国成立以来尤其是十一届三中全会以来，能取得方方面面的伟大成就，国家实力增强，人民生活水平提高，最大的驱动，就是改革开放。

新时代要继续推进国家建设，就必须继续沿着这一被实践证明正确的道路前进。这就是为什么说明里说这是“凝聚人心，汇聚力量”的需要。

这说明，任何怀疑改革开放，否定改革开放的立场都是错误的站不住脚的。

新时代新征程的中心任务是什么？

“全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”

说明明确提出，要完成这一中心任务，根本在于进一步全面深化改革，仍然要依靠改革开放。这从最高层面，否定了“改革开放动摇论”。

这一点意义非常重大，既肯定了改革开放在历史实践中的地位与作用，又依然强调新时代改革开放的重要地位，呼应全民全社会的普遍共识，所谓“凝聚人心，汇聚力量”。毕竟，有共识才能凝聚人心，有共识才能汇聚力量。

考虑二：

这是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的迫切需要。

以前中国取得的成就依赖于中国特色社会主义制度，但制度不是一成不变的，它必须要跟随时代特征，科技进步，地缘局势等不断调整和变化。

“新领域新实践需要推进制度创新、填补制度空白。面对新的形势和任务，必须进一步全面深化改革。”

例如，如何在房地产周期的新变化中，处理好中央与地方的关系问题？如何在人工智能数字经济等新的时代浪潮前建立好制度保障？又如何在民族主义席卷全球的趋势下保证与保障更好的对外开放？再比如，在地缘政治出现大变局的当下，制度改革上如何确保国家全方位的安全？

所谓的”新领域新实践，新形势新任务”应该包括但远远不限于以上的情况。

考虑三：

这是推动高质量发展、更好适应我国社会主要矛盾变化的迫切需要。

高质量发展，是近年一直频繁提及的经济发展模式主旋律。

高质量发展对应的低质量发展，粗放式发展，唯数量/总量论的发展模式。后者在一定的经济周期阶段，一定的内部禀赋外部环境下，是可行的发展模式。

但进入新时代后，诸多发展条件发生了剧烈甚至根本性的改变，此时要寻求的必然是适应新形势新环境的新发展模式。

所谓新发展模式，简单说，就是必须以提高全要素生产率为核心的发展模式。不再是人口红利，不再是债务驱动，而是靠着技术创新，提高效率来驱动。这就是我理解的高质量发展的最重要的内涵。

但经济机器是一个庞大且复杂的对象，它具有强大的惯性。这种惯性体现在宏观上，是经济转型期增长中枢的下移。体现在微观上，就是大家的各种不舒服的体感。

阶段已经到了必须求新的阶段，但是制度的配套，产业的现实，依然很多还是”旧“的状态。社会的主要矛盾已经变了，发展的主要驱动也变了，但现实尚未跟上。

“比如，市场体系仍不健全，市场发育还不充分，政府和市场的关系尚未完全理顺，创新能力不适应高质量发展要求，产业体系整体大而不强、全而不精，关键核心技术受制于人状况没有根本改变，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距仍然较大，民生保障、生态环境保护仍存短板。”

这一段对问题的总结，可以说是”拳拳到肉“，全是高质量发展面临的现实问题，也全是老百姓体会到的中国发展的”短板“。

说明文稿里，没有回避，且覆盖得非常全面。指出，要解决这些问题，必须依靠全面深化改革。要解决问题，首先要认识到问题，承认问题，这是积极的一步。

考虑四：

这是应对重大风险挑战、推动党和国家事业行稳致远的迫切需要。

“前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。特别是当前世界百年未有之大变局加速演进，局部冲突和动荡频发，全球性问题加剧，来自外部的打压遏制不断升级，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生。”

第一句，说明中央已经早有准备，对于各种矛盾与风险挑战，多数已经处于“预期内”的心态，预期差较小。没有预期差，才不会措手不及，才会即便面临惊涛骇浪也能沉着有力应对。

后面重点提到了地缘问题以及“外部打压遏制”，我前面的解读里也提到，当下地缘冲突加剧，地区“擦枪走火”频繁发生，冲突扩散的风险增加，这对于中国的外交智慧带来巨大考验。

特朗普万斯组合如果上台，接下来至少四年，中国都将面临更加强硬更加粗暴直接的来自美国的压力，这属于“灰犀牛”事件。而地缘问题如果管理不好，爆发更大范围更高烈度的冲突，则属于“黑天鹅”事件。

无论是内部的防范化解重点领域的风险（如房地产），还是这里重点提及的外部风险，国家安全，比改革开放以来任何时期，都显得更加重要。新的内外环境下，要有效应对挑战，也必须进一步深化改革，以适应新挑战，应对新风险。

例如，新的发展与安全的辩证思想，即是在这些背景下诞生，也必须进一步通过改革，落实到制度保障当中。

总结起来，说明用了四个“迫切需要”，来凸显改革在新时代新征程中的重要地位。这一地位不可撼动，不容质疑，更不能否定。这四个“迫切需要”，呼应了社会共识，承认了问题所在，也指出了解决办法与改革的未来方向。

最后，以小平同志的一段话结束今天的学习体会全文：

邓小平明确指出，不坚持社会主义、不坚持改革开放、不发展经济、不改善人民生活，只能是死路一条。

摘自-秦小明