制度比人更重要

上周，历经20多年的中国证券市场迎来了第七位证监会主席—一位有着丰富金融领域从业经验、当年被称为“改革猛将”的原中国银行董事长肖钢。历来请在监会掌舵人的更迭都是证券市场高度关注的大事，这次郭树清去职肖钢上位也并无例外，各方都在猜测和评估，新主席会给证券市场带来什么样的重要影响。

市场中的人们经常都在批评证券市场诸多不规范和不正常的行为，事实上，我们认为这种对于证券市场的领导人风格会对这个市场带来多大影响的期待也是一种不正常的心态。中国证券市场的前途和规范发展不能再寄托于某一个人的魄力和影响上，也不能寄望于证监会主席的更迭带来革命性的进步。我们这个市场需要的是方向正确、稳定可期的一系列政策来为它保驾护航，而不是指望一人之力，这才是保证证券市场“三公”的长效机制。

因此，新主席肖钢上任伊始，即表态“将保持政策的连续性”深得人心。证券市场是一个对信息和政策高度敏感的市场，一点风吹草动都可能会带来山呼海啸的影响，投资者也将会有巨大的损失。因此不管谁走谁来，这个已经逐渐成熟的市场要渐渐杜绝朝令夕改的做法。为政者也更不能因一已之好恶，抑或为了彰显自己的风格与性格，而轻率行事。

当然，我们不是死硬顽固派的拥趸，证券市场的改革还要继续，因为这个市场还存在着诸多不合理和没有做到公平、公开、公正的地方。不管是郭树清还是肖钢，要做的都是要改变这个市场的金融生态环境，放松那些不该有的管制，让这个市场的机理更加完善健康。

有人说，肖钢第一天上任股市就大跌，这是市场对新任者的不信任。这更像是半开玩笑的语气话，即便确乎如此，也是市场和投资者仍远不成熟的表现。事实上，市场的起起落落本该有自己的规律，我们要求监管层做的角色归位，成为成熟的监管者，真正让“市场的归市场”，真正让监管者的权力“关进笼子里”，让他们真正成为这个市场中的一个环节，成为他真正的自己。

过去郭树清在位的一年半时间，A股股市可谓“熊霸全球”，股指也创出了五年来的新低。但是我们认为，对于监管者的关注应该更多集中于他们对这个市场的规范做了些什么，包括“郭氏新政”—180天出台的65个各项政策、法规和办法—到底有没有在正确的方向上为这个市场带来推动。那么我们对于肖钢的期待也应该聚集在这个方面。对于有些政策我们确实需要“郭规肖随”，当然我们也更希望肖钢这位昔年的“改革猛将”能带给这个市场更多的良性变化。虽然有这种寄望与期待，但是我们却不希望这个市场成为肖钢的市场，而是希望肖钢成为这个市场的肖钢。

中国证券市场经过20多年的摸索，有缺陷，有进步。比如我们看到一直困扰监管层并改来改去的发审制度正在朝正确的、成熟的方向发展，监管层更为重视上市公司的信息披露真实性，其实投资者在这方面的要求很简单，就是希望能一眼看到这些公司最真实的东西。这样的方向也是我们希望肖钢未来的施政中应该做到的。事实上，谁也不能保证肖钢两年或三年后不会变动，但希望到时这个市场不再因肖钢的走而陷入迷茫。我们需要的是监管常态化的证券市场，更希望是制度在保证这个市场的良性发展，而不是哪一个人来保证。

摘自—经济观察报