“后富型发展”将是中国经济的主脉络

一年一度的中央经济工作会议即将召开。12月9日召开的中央政治局会议已经将基调勾勒出来：处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期三者关系，并指出明年将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，同时坚持房地产调控政策不动摇。

跟过去不同，过去的年度经济工作会议会有明确的优先项，比如“保增长”、或者“管理通胀预期”，这次基调较为模糊，既没有非常明显的保增长的含义，也没有视通胀为“大敌”。

我们认为，中国经济正在进入一个新的阶段。我们将改革开放后33年的增长期称之为“先富型发展”——这来自于“让一部分人先富起来”。现在则是要考虑到后面一句“然后带动大家共同富裕”，即“后富型发展”。为什么这么说呢？“先富型发展”的着眼点是提供各种“激励”，比如“下海”就是对人力资本的激励、让破产国企转制就是对企业产权的激励、鼓励人们买房就是对财产收益的激励、建立资本市场就是对企业和要素市场“证券化定价”的激励？当然，在“先富型发展”中，并非都是对企业家冒险精神的肯定，其中夹杂着一部分权力与市场的交易，使得这种发展模式现在需要改进。

“先富型发展”将GDP增长看得很重，甚至让其成为政治合法性的依据，并认为GDP增长会创造大量就业机会，最终能解决所有问题。但事实上，无就业增长问题、大量食品安全问题、环境问题、社会保障问题、高通胀问题都是对其的残酷挑战。这让我们认识到，“先富型发展”的模式必须得到改善，所以中国政府开始关注民生、关注包容性增长、关注机会平等、消除权力腐败以及促进政治透明。我们认为，这种转变即开启了“后富型发展”。

“后富型发展”的合法性基础是社会（机会）平等和社会正义，它已经不完全是GDP以及其带动多少就业。打个比方说，在“先富型发展”阶段，小型微型企业是不被看中的，但是在“后富型发展”阶段，它们是非常关键的，它是社会生态的基础力量，它们为那些没有权势的潜在企业家提供机会，所以就不能执行维持资产价格泡沫的货币政策，也不能执行高通胀的政策，因为鼓励人们自雇佣和创办小企业，需要一个可承受的企业要素门槛（比如房租）。再比如政府要投资大量民生项目，比如教育、医疗，它不一定有明显的投资乘数作用，它在拉动GDP方面不会立竿见影，但是它增加了机会平等和社会平等，提高社会稳定，使经济发展更为和谐。

从“先富型发展”过渡到“后富型发展”，那么中国经济速度必然是下调的，这已经不能用所谓的“硬着陆软着陆”这样的名词来概括了，中国经济高速增长30多年，已经是世界第二，如果进入6%以下的中速增长区域是正常的。如果我们认识到“先富型发展”过渡到“后富型发展”，那么资产价格破灭就是乐观其成的，因为资产泡沫是阻碍新企业生长的敌人。资产价格破灭会“消灭”一些总需求，使得一些“复制型”的新企业没机会，但是给那些以创造需求的新企业提供机会。从这个意义上说，执行稳健的货币政策而不轻易滥发货币，是非常重要的，它是社会平等的要件之一。

由于在过去“先富型发展”期间，在一些领域内忽略了很多弱势者的正当机会，造成一些非议；而现在向“后富型发展”过渡的时候，则会让那些从过去政策中获利的富裕阶层感到不满，也造成一些非议，叠合在一起，使得对现在一些经济政策持有悲观情绪。但是，只要把握住大的社会经济发展脉络，那么，对中国的悲观只不过是乌合之众的偏见。如果延续过去的思维路数，还是用老式经验语言，甚至被一些悲观所牵引慌了手脚，反复折腾，那么历史将发出沉重的叹息。

摘自—21世纪经济报道