全国统一大市场，我的几点看法

4月10日，新华社授权发布——《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》（全文）。

思维导图整理如下：

这个提法看似比较新，很多朋友反映每个字都看得懂，但合起来看不懂。

所以笔者用大白话说下自己的理解，不一定对。

1. 这个文件并非突然提出，在去年12月17日深改委会议就已通过。

而统一大市场这个概念，最早是在2020年3月zzj会议上提出的，当时的主要目的，是提高复工复产的速度。

原话是“要坚持全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平”。

由此可见，这乃是长期体制改革的一部分，其目的在于提高要素的流通效率，降低全社会的流通成本，同时增加整个系统的可控性。

2. 为何这个时候正式出台？跟两个黑天鹅事件有关。

第一，俄乌危机，现代战争，补给线比坚船利炮更重要。

第二，上海疫情，断供危机，连民众的可乐和鸡蛋都无法保证。

我想，领导们一定从中看到了某种紧迫性，“统一大市场”，是内循环时代的必要配套。

3. 打破地方保护和市场分割，抑制地方上的不正当竞争，是本次文件中尤其需要关注的。

“不得为企业跨区域经营或迁移设置障碍”；不得设置不合理和歧视性的准入、退出条件；“不得对外地企业设定明显高于本地经营者的标准”。

以上影射了一个积弊已久的现象——地方保护主义。

所谓天高皇帝远，最有实权的往往是地方领导，围绕其身边的利益集团自然衍生。

垄断程度决定利润水平，所以地方保护主义必将走向对竞争者的限制。

举个例子，滴滴在进很多三四线城市时，都会威胁到当地交通基础设施的利益，因此被种种限制，合规搞好多个月才能运营，运营后还经常被罚款。

当地的小绿车、小蓝车则享受着政府的补贴，从头开始摸索着如何做共享单车，这过程里存在着大量的资源浪费。

统一大市场，意味着剥夺了部分地方政府的寻租空间，在公平竞争的原则下，利润必将更多流向央企/一二线民企。

4. 统一的资本市场，意味着更有力地监管，法出中央，坚决执法。

资本市场是为实体经济服务的，而不是为了资本玩家而生。

正文中再次强调了：“加大对资本市场的监督力度，健全权责清晰、分工明确、运行顺畅的监管体系，筑牢防范系统性金融风险安全底线。坚持金融服务实体经济，防止脱实向虚。为资本设置“红绿灯”，防止资本无序扩张。”

很多人期盼着制度大松绑，或是如美联储一样的大放水，都是不现实的。

监管见过了太多起起伏伏，不发生系统性金融风险，才是现在的底线。

如果是依靠“庄家”来实现市场的上涨，那么收场势必也难善终，领导比谁都清楚。

5. 放松耕地指标限制，鼓励城乡土地流转，对房产领域影响深远。

“完善城乡建设用地增减挂钩节余指标、补充耕地指标跨区域交易机制。完善全国统一的建设用地使用权转让、出租、抵押二级市场。”

直接引用朋友的分析，国内高房价问题背后离不开土地供给不足，而供给不足的2个重要原因，分别是耕地指标限制和城乡土地流转受限。

1）过去耕地指标是按照地区划分的，粗暴理解就是上海想要出让一块住宅用地，需要在辖区内辟出一块等面积耕地，地方难找、耕地质量也差。

但实际上我国中西部地区有大片肥沃耕地，比如云南完全可以卖一部分耕地指标给上海，本来云南政府也很难靠卖地获得收入，通过卖指标更合理地分配了土地资源，人口流入大的东部地区也能有更多住宅和商业土地供应。

2）城乡间的土地流转之前也存在限制，农民工进城打工，城里人变多了，但农村的土地归集体所有，没法直接流转到城市里，造成了农村大片闲置宅基地，城里却没地盖房子的窘境。

重庆作为新一线城市，房价能控制在一两万，一个原因就是通过地票制度打通了城乡土地流转，农民进城可以把闲置宅基地还原成耕地，每亩地票能买差不多20万，一部分分给村集体，一部分自己留着，就可以去城里买房子了。

之前这两个方向都出了政策试点，这次真正落地，一定是对房地产影响深远的一件大事。

6. 拥抱新一轮供给侧改革，龙头的集中度逻辑有望进一步增强。

除了互联网，我国的行业集中度相较于发达国家一直较低。

以物流行业为例，2021年我国50强物流企业收入合计占比提升至13%，也是历史上最高的水平，但拥有相同市场体量的美国，2018年50强占比就达到了68%。

商务部数据显示，2020年全社会物流总费用占GDP的比重为14.7%，几乎是美国、日本的两倍，降本增效空间较大。

统一大市场，将驱动新一轮供给侧改革，不同于上游的限产会抬高成本，中游的供给侧改革将降低整个系统的运行成本。

优质的企业，有希望通过打破地域限制迅速整合扩张，做大做强。

7. 新计划经济？可能是望文生义。

一些外媒周末解读为，这是中国计划经济回归的信号，将势必导致人为灾难——周一北向资金大幅流出A股。

有人看到统一市场几个字，就联想起计划经济和统购统销。

但详细翻阅全文，以上看法过于片面，文件的着力点在于“建立全国统一的市场制度规则”，政府的定位是裁判员，这个初心是没问题的。

理想是美好的，现实是复杂的，政治层面的中央集权，是否会导致经济层面的G进M退？

现在的决策者，都是在改革开放的浪潮中成长起来的，什么对国民最好，相信他们是最清楚的。

摘自-星辰大海的边界