媒体札记：笼子、老虎、苍蝇

一、礼宾排名

《江泽民请求领导人礼宾排名时同其他老同志排一起》——这则消息若是能发布得更早一些，就可以帮助政治观察者更好地理解杨白冰追悼会上，为什么这位前核心的花圈出现在张高丽之后。

子夜零时过后发布的这篇新华社电稿，没能及时出现在今晨各地报纸版面上，但五大门户已经第一时间将之推向首页顶端，全文如下：“记者从有关方面获悉，党的十八大后，江泽民同志向中央请求，今后在党和国家领导人的礼宾排名顺序中将自己同其他老同志排在一起，这体现了一名共产党人的高风亮节和宽广胸怀。”

午前，@胡锡进就此给出评价：“我认为这标志着中国在接近完成一项核心政治改革……领导人权力交接方式是一个国家最敏感的部位……中国搞不了西方的竞争式全民普选，那是中国的死路。中国在走出自己的成功之路。”

二、反腐动员

继上任见面会致词、“中国梦”宣言之后，现任最高领袖习近平昨天有了第三篇耀眼的讲话，那句“把权力关进制度的笼子里”简直像是奥巴马就职典礼上才能有的口吻。

绝大多数时事报章今晨均将此言定作十八届中央纪委二次全会通稿的头版大字标题，或者是另一句同样响应广泛关切的话：“老虎”“苍蝇”一起打。

把“笼子”说呈于头条，京华时报忍不住要展现一下自己的先见之明——“这是一个什么样的‘笼子’？京华时报在去年12月17日题为《将公权力赶进法治的笼子》的评论中，对‘笼子’作了形象表述：‘被笼子束缚着，伸手就不那么自由。笼子处于众目睽睽之下，伸手就有被群众敲打的可能。’‘笼子打造好了，就有一个让笼子成为刚性的问题。纸糊的，权力一挣就脱。’”

以习近平所强调机制为据，这篇《什么样的笼子才能关住权力》强调“腐败之所以出现‘一把手现象’，根本原因在于制度设计上”：“当权力天生就有容易腐败的特性，一个最有效的办法就是让权力尽可能地从不必要存在的地方退出，也就从根本上减少了权力寻租的机会。”

但要说起提前宣扬“笼子”论，恐怕哪家都比不上南方系。虽然《有腐必反有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打》的头版标题里没有这个关键词，但自有社评代言，而且是更进一步的《把权力关进笼子，把权利放出笼子》：“目前中央领导人对于反腐问题，在认识之清醒、重视之程度、直面之勇气和推进之措施4点上都达到了‘前所未有’的状态...对于进行政治改革而言，时间的流逝是极端残酷的，要获得民众的信任，就需要勇于和时间进行博弈。因此，从习近平总书记在中纪委全会上的讲话看，中央已经具备壮士断腕的决心，高层狠抓廉政铲除腐败土壤的大旗已经高高扬起……如果说‘把权力关进笼子’作为一个政治目标，那么‘把权利放出笼子’就是一条具体实践路径：通过释放公民监督的权利，通过高层的不断施压，作为世界公认难题的腐败问题，才有被真正攻克的可能。”

回顾习近平2个月6次公开谈反腐倡廉的高频率，第一财经日报提醒一些实名举报案件“虎头蛇尾”甚至“无尾”，强调外部监督来自司法系统、新闻媒体以及每一个公民；齐鲁晚报除了模拟“廉”字铁笼栅栏关住公章外，亦以《权力进“笼子”，权利才能扬眉吐气》补充说明：“可以约束特权的最大的笼子其实就是在宪法中已经确立的价值标准和制度。以制度约束权力，具体而言就是以每一个个体的权利来约束权力……公民对国家事务的知情权、参与权、表达权、监督权，很大程度上要依靠媒体的监督得以实现。”

当然，最有资格注释总书记讲话精神的仍然是中共中央机关报。头版通栏，沿用新华社通稿原题“更加科学有效地防治腐败，坚定不移把反腐倡廉建设引向深入”，并辅以四段讲话提要：“反腐倡廉必须常抓不懈，经常抓、长期抓，必须反对特权思想、特权现象，必须全党动手”；“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”；“以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督”；以及“把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制”。

作为“从严治党新观察之一”，评论版头条更是直接使用“把权力关进制度的笼子里”作为主标题。

“习近平总书记的一句话意味深长：‘我今天讲的这些话，一言以蔽之，就是要坚持党要管党、从严治党’”——以此入题，作者范正伟和白龙强调“反腐败，重点和难点都在取信于民”：“十八大后反腐败工作呈现出两种辩证法。一个是‘大’与‘小’的辩证法。既打大老虎，又打小苍蝇……既坚持查处领导干部违纪违法案件，又重视解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题……一个是‘常’与‘长’的辩证法……对群众举报的腐败问题，多一些‘霹雳手段’，少一些‘烂尾工程’，我们就能让群众看到希望，并牢牢把握工作主动权。”

在“廉洁政治，权力制约是治本之策”这个小标题下，更是警告“扬汤止沸，不如釜底抽薪”：“反腐败的过程，既是查办案件的过程，更是制度建设的过程，特别是对权力的制约乃至制衡的过程...这当是今天我们反腐攻坚最大着力点。”

人民网头条推荐自家网论《把权力关进笼子里，是掷地有声的政治承诺》，而此时的新华网也有重要文章要推介：《建设廉洁政治的动员令——习近平总书记重要讲话传递反腐倡廉新信号》。

以“习近平：反腐败是实现‘中国梦’前提”带队，腾讯亦在首页为这份动员令加大音量：“此间受访专家认为，这是中共针对腐败问题和建设廉洁政治作出的系统部署。”

这篇电稿以李春城、衣俊卿两名省部级官员被免职等为证据，宣布“中共始终保持清醒的认识”：“两个多月前闭幕的中共十八大，提出了建设廉洁政治的重大任务，要求做到干部清正、政府清廉、政治清明。习近平总书记的讲话发出了建设廉洁政治的动员令，也为实现‘三清’目标绘就了路线图。’中共《求是》杂志社研究员黄苇町分析说。”

以“总书记的讲话彰显有腐必反有贪必肃的决心”为题，光明日报也刊出了对黄苇町的专访，此外，这家排名第二的党报还在头版刊出《各地干部群众对反腐倡廉充满信心》，以示拥护。

不过，微博论坛上可没那么多“深刻领会”。对那些因为信奉西方权力监督模式而对这句话耳熟能详的中国民间意见领袖来说，虽然“笼子”说可以算是一个小小惊喜，但他们总是担心这不过又是一轮口头反腐。况且，在他们看来，中共官场的腐败已是积重难返。

说起来，“把权力关进制度的笼子里”可能并非源自西方的原话，而是@林楚方2002年在天涯论坛给小布什代写演讲时的戏作，这位《壹读iRead》出品人虽然不便追究版权，但也要补充一句：“关键是笼子怎么编牢固，编不牢，多好的比喻也不管用。”

更猛烈的抨击多的是。@章立凡依靠“圣旨”，抱怨自己频频被删帖，“请有司落实新领导的指示，从解禁言论始，率先作出表率……全国两会在即，看新浪是否‘把权利关进笼子’”；@李开复那句“如果想把权力关进笼子里，需要先把笼子里的言论放出来”是有感而发，因为他正带领着程序员们为GitHub在国内遭全面屏蔽而抗议，偏巧，@罗振宇还要说句风凉话，“这下知道谁将被关到笼子里了吧”；@鄢烈山引用排比式的反问，“中国是全世界笼子最多的国家，人大是笼子吧，纪委是笼子吧，监察部是笼子吧，检察院是笼子吧，反贪局是笼子吧，预防腐败局是笼子吧，焦点访谈是笼子吧，这么多的笼子为什么还关不住权力？因为许多情况下这么多的笼子基本都是聋子，或者必须装成聋子”；而@李承鹏更是仿@张洲之作，想象着以下场景：“开一辆面包车到政府楼后，匿名给楼上领导群发一条短信——‘他没顶住，她交出了视频……别坐飞机，楼后有辆白面包’，不一会儿，一群染了黑发的胖子就神色慌张地跑了出来，拼命要挤上你的破车”……

冷嘲热讽间，老党员@任志强的发言已经算得忠诚，今晨广获转发：“知道应将权力关进笼子，就应限制权力对市场的干预，限制权力超越法律的底线，限制利用权力的寻租，限制权力对资源的配置，限制权力对财富的不公平分配，限制用权力破坏言论自由，重建对权力能有效限制的制度。”

曹林预估到了这些怀疑和观望。“人们的眼睛盯着个案，更盯着制度”——《怀疑观望的心病，只有制度能治》刊于中国青年报头版。根据文中所言，对十八大以来的反腐风暴，有赞之为“史上最给力”的乐观派，有认定“热闹一阵儿就回到原点”的悲观派，而第三种态度就是怀疑并观望着：“因为以往看多了类似‘治乱循环’的反腐规律，对自上而下的反腐行动持习惯性的怀疑态度……不仅公众在观望，官员群体也在观望，尤其是贪官们，也都在观望。他们在根据自己的经验作判断，到底是一阵风，新官上任作个姿态，还是真正的铁腕反腐、长期反腐、制度反腐。上上下下、官方民间都在观望着。这实际上是一种心理的较量和博弈，从腐败中获益的强大的既得利益集团与清醒的改革者的较量，贪官捍卫旧体制的贪心和充满危机感的改革派们打破旧体制的决心的较量。”

潇湘晨报则是以专家答问的方式展示了“如果笼子本身就是权力所建，关不关也就无所谓了”的疑虑：“笼子应该由人民来建，通过人大及其常委会来制定一系列法律制度。这个笼子应该是法律，而不是纪检部门内部的一些规章制度。通过上级问责下级，一般很难下手”；“这是个究竟是人治还是法治的问题。中国反腐的人治色彩还很浓，要让人民满意，非走法治道路不可”；“如果没有权力，如何来制约另外一种权力？关键的问题在于，权力不仅要制约，还要制衡”。

环球时报早就料到了会有人说到“权力制衡”。

虽也承认“的确只有把权力关进制度的笼子里，反腐败才能收获正果”，但今日社评《编织紧扣中国实际的“制度笼子”》文如其题，更要强调的是：“中国不可能编出一个同西方一模一样的‘制度笼子’，如果这样编，中国就会变成南亚或东南亚那些国家的翻版，既未必能治住腐败，还会把国家推向巨大的不确定性中。”

其实，胡锡进团队这种防范自由派知识分子借机起势的基调，昨日就曾双管齐下。《看奥巴马改不动，而知中国有多难》里是断言“21世纪的中国要走好，第一定律是这个国家要不断扩大民主，第一戒是，中国社会不能变成一盘散沙”，《强化两会，能在政治上打通中国社会》里更是直接了当的“亡党亡国”教训：“前苏联在戈尔巴乔夫时代曾推出以一切权力归苏维埃为目标的改革，但没有控制好，它削弱了苏共对国家的领导，并先是导致苏共的分裂，最终导致国家分裂。”

这种思路，与母报人民日报不同，与各地都市报更加不同。与东方早报所刊《把权力关进笼子才能有效反腐》一样，更多评论员认定当务之急仍是政府信息公开特别是官员财产公开制度。

比如钱江晚报。这份浙江日报子报想起了老书记10年前开始写作的《之江新语》短评专栏，今日封面遥相呼应，灰色的“权力”二字作为底纹，推出《习近平反腐新语》。头条评论《权力进笼子，虽晚犹贵》也是为此而写：“权力，这个被中国人敬畏了几千年的东西，今天要把它关进笼子里，说明它猛，它恣意，它容易伤害民众。把它关进笼子里，是因为令人畏多敬少。瓮安事件，乃至今天我们还在忿忿不平的房姐表哥等等，每一起伤民心、失民意的事件，都有着权力的放纵、制度监管的缺失。”

除了将“权为民所赋，权为民所用”定义为习近平对于权力认识的标志性尺度，近期屡有力作的评论员刘雪松还得以在文中奚落“五毛”——“在此之前，关于反腐，特别是关于制度反腐最敏感的官员财产公示话题，一些习于揣摩高层尺度、惯于察言观色见风使舵的‘点子正’，已经在网上以忧国忧民的腔调，给权力的既得利益者，设计了‘缓冲地带’：让新任干部公示财产，经过五年一个轮回，20年后，自然完成新老更替，一个清廉权力生态自然形成。这是一个为部分贪腐官员安全退场的‘解套方案’，看上去是操作性很强的务实理想，实质是贼喊捉贼的空谈扯淡……他们一屁股坐在权力的凳子上，宁伤民众心，不让权力痛，是假忧国，真误国。”

的确，在陕西神木“房姐”已经被查实至少有4个户口的事例面前，轻言赦免难以服众。新浪凤凰评论共同推荐的即是广州日报《“房姐”背后藏着多少“老虎”与“苍蝇”？》，“希望上级部门尽早介入，本着除恶务尽的态度，彻查‘房姐’本身的问题，同时也顺藤摸瓜，弄清事件背后权钱交易，还公众一个明白。”

最终，还是长江日报发出了地方党报的最强音——《反腐不成，一切皆空》。

三、刺眼“剩”宴

根据通稿，习近平在中纪委讲话中也有段落提及厉行节约，即“最根本的是要坚持和发扬艰苦奋斗精神。要坚持勤俭办一切事业，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制享乐主义和奢靡之风”。

其实，反浪费宣言比反腐宣言来得还要更早一些。

人民日报昨晨以头版头条引用毛泽东当年那句“贪污和浪费是极大的犯罪”，发表评论员文章《狠刹浪费之风》——如果对此等高规格多少有些疑惑，那么，午前由新浪领衔发掘的《习近平批示内参杜绝公款浪费》就可以证明，喉舌毕竟是喉舌。

是扬子晚报一篇地方两会报道泄露了天机。据称，习近平近日就新华社一篇内参报道作出重要批示，要求严格落实各项节约措施，坚决杜绝公款浪费现象，使厉行节约、反对浪费在全社会蔚然成风，接获通知后，江苏省委即要求“从现在抓起，从省‘两会’和春节抓起，切实厉行勤俭节约”。

大张旗鼓的宣传教育迅速从政府大院推向全社会，中国媒体以仅次于播报反腐宣言的力度倡导反浪费。在微博世界里，@人民日报和@央视新闻联手，号召各位不做“剩饭”族，参加“光盘”运动；在更有象征意义的报纸版面和电视镜头上，则是播发《反对浪费从领导干部做起》、《又到春节说吃喝》、《用制度力量堵上浪费的“无底洞”》等，呼吁抵制“舌尖上的浪费”。更有《中央军委下发“禁酒令”一个月，少了酒气，多了锐气》之报道，为从严治军叫好，被门户网站以“北京各大酒店门前军牌车越来越少”等为题展现在首页。

正在召开的地方两会是最好的观察窗口。3天前，广东媒体曾带来广州政协委员曾志伟“吃不饱”的诉苦，但这种声音哪怕确是玩笑，现在也是不合时宜了，新浪已出首页专题汇总作证“各地两会新风：无白酒和高档菜”

在河南，大河报在头版刊出《舌尖上的浪费：一年倒掉两亿人口粮。大吃大喝等浪费现象成两会代表委员热议话题，政协委员建议制定相关条例和措施，制止和防范浪费行为，厉行节约之风正徐徐吹来：两会会风变得更务实更节俭》；在四川，华西都市报头版上也是当地省委会议的要求，以及表明“政协委员们在驻地餐厅就餐，晚餐是普通的自助餐”的大幅图片……

重庆，各报不仅要传达孙政才要求落实总书记批示的讲话，还集体转载人民日报昨日头条评论；在上海，新闻晨报同样以“遏制‘舌尖上的浪费’，先拿公权开刀”为题提炼最高党报思路，并在封面刊出甘肃陇南“一年吃不上10顿肉”和云南昆明“一满桌酒席无人吃”的对比画面，导读《中国人每年餐桌浪费2000亿，央媒集中炮轰“舌尖上的浪费”》。

和人民日报昨天那篇《一顿饭人均2000元以上，这饭咋吃的？》所见略同，《刺眼的“剩”宴——新华社记者酒楼餐厅暗访记》也在强调公款吃请是其中主力：“餐桌浪费不减，宴请单位成谜……连日来，记者深入部分省市的餐饮市场，发现中央‘八项规定’‘六项禁令’出台后，公款吃请之风得到遏制，铺张浪费仍普遍存在。在全国上下倡导厉行节约之时，铺张的场面格外‘刺眼’。”

这篇暗访，连同图片，在今天得到各路媒体大规模刊用，新华网更是当仁不让地为此制作头条专题。新京报转发时发掘出了另一个标题着眼点——“公款吃喝，内部餐厅堪比五星饭店”，并就此获得门户集体首页展示：“尽管公款吃请之风得到明显遏制，但有些宴请悄然转到了内部餐厅。知情人透露，有些单位的内部餐厅装修之精、标准之高堪比五星级饭店。还有一些公务宴请化整为零、‘隐身埋名’，宴请单位成了一些酒楼最大的机密。”

并且，暗访还遇到了麻烦。@新华视点昨天下午通报，称自家记者19日晚在郑州天中大酒店拍照疑似公款吃喝时遭非法扣押两小时，并质问6000多元的消费，“聚餐者是不是民警？是否属于公款吃喝？如果不涉嫌顶风作案、公款吃喝，又何惧陌生人拍照？如果不是肆无忌惮欺压惯了百姓，怎能如此驾轻就熟对待记者？”

晚间，在宣布称郑州公安局已就此对当事人做出行政记过处分，就餐民警餐费分摊自负后，仍要追问不休：“近期北京饭店几乎每天都有大型宴会，吃喝浪费惊人。这样大手笔搞庆典的是外企还是国企、是小企业还是大单位？明查暗访，不难搞清……曝光、查处、再曝光，可否形成长效机制？”

此种担忧体现在新京报上，就是《用制度把“奢靡之风”关进笼子》。列举北京等各地两会节约之风，重提习近平访贫问苦的阜平骆驼湾以及0.474的基尼系数，这篇社论强调“厉行节俭、反对浪费，恰恰正需要用制度把权力关进笼子里”：“坊间在热议习近平谈到的‘把权力关进笼子里’，其实，以公款吃请为标志的享乐主义和奢靡之风，作为一种人人看得见的“街头腐败”，正是权力不受约束的最表层现象，已经深深刺痛了民众的神经……厉行节约不能是一阵风，一刮而过；抵制享乐主义和奢靡之风，也不能仅靠政府及其官员的自觉而为，应该成为严格的制度规范，应该让更广泛的公众监督力量伴行。”

当晶报、齐鲁晚报等都在继续声援因财产公开“坏了官场潜规则”的广州市政协副秘书长范松青时，身为广东省委机关报的南方日报也已发表《是不是官员都热衷公款吃喝？》，由作者滕朝阳讲解官场另一番“潜规则”：“公款吃喝俨然是个‘圈子’，加入这个‘圈子’，就‘朋友’多、‘消息’灵、‘机会’多。醉翁之意不在酒……为公款吃喝开脱辩护是疯狂的，但就公款吃喝论公款吃喝，也不过是皮相之见。”

摘自—FT中文网