参政议政乃全民权利  以“中国视野”应对挑战

一年一度的“两会”拉开序幕。而在两会前夕，中央高层将2010年定调为“中国经济形势最为复杂的一年”。对于正在复兴进程中的中国而言，“非常复杂”或许将是较长一段时间的形势特征。

在全球性金融危机的冲击下，中国政府果断采取一揽子经济应对策略，投资拉动、结构调整、科技扶持、民生保障多管齐下，功效显著，完成GDP保8目标。但必须承认，也带来一些隐忧。诸如楼市泡沫、产能过剩、通胀压力，而这些因素又使得后危机时代的中国经济运行复杂化了。同时，次贷危机引发的全球金融危机已经结束了衍生品市场的巨大震荡，却迎来欧洲一些国家主权债务危机的阴霾。

这场尚未完全结束的全球经济危机留给中国最大的遗产将在于，它促使中国关于世界和自身的既有知识结构发生巨大变化。文化上的自卑和自虐心理在慢慢告别这个再次出发的古国，一种相对冷静和客观的视野形成的可能性则大大增加。这场危机之后，采用“削足适履”的移植模式推进中国改革的难度空前地增加了，进入“深水区”的改革事业除了要面对利益多元化和共识难以达成的挑战之外，更要面对不得不独立思考和探索的智力挑战。

处于局面复杂、矛盾众多的崛起时期，需要视野更开阔一点，看得更周全一点，对各种条条框框都不可太迷信。中国的高速铁路建设是一个颇具象征性的例子。过去一段时间对高铁建设颇多批评，或者这类基础设施投资效率太低，对民间投资的拉动不大，但一些人士发现高铁建设呈现了中国提振内需、大搞内部建设从而推出世界级产品的一种新路径，其核心是以中国的广大市场这一优势，确立中国在产业中的领先地位。几年前，舆论围绕中国高铁技术究竟用德国技术、日本技术还是自主开发曾有激烈争论。而待武广线等高速线建成之时，中国在高铁建设技术领域已经走到世界前列，可以转而输出到美国等地。其中的关键在于，中国利用中国高铁建设市场的优势，在谈判中为自己创造了一些消化各家技术的空间，从而通过多条线路建设的积累而形成了自己的技术基础。这一逻辑与为外部市场生产产品大有不同，当中国的内部市场大到足以影响甚至主宰行业命运的时候，中国既可以在技术转移方面获得有利地位，确立自己的标准（由于市场足够大，因而也是世界性的标准）。这一道路也将是中国的世界性品牌和全球顶级公司出现的主要依托。

过去一些以为是极大难度的问题，经过十年二十年的努力，现在看来难度远小于预期。对于今天的中国来说，真正的挑战在于，有没有信心、胆量、智慧特别是自主意识，来迎接新的、莫测的挑战。而迎接挑战所汇聚智力和民意的重要方式就是广泛的参政议政、集思广益、听取各方意见。我们也看到，新技术带来新的民意通道，很多委员代表通过网络——邮箱、博客甚至微博等方式来获取民意，从而使得自己的提案更有针对性、更富交流性和更有代表性，这其实是一种民主方式的扩大和更新。“两会”是参政议政的舞台，参政议政是每个公民的权利和义务，网络问政，网络参政，体现出两会的开放性。在政府公共决策中，吸纳更多的网民参与到政治生活中来，有利于进一步凝聚民心民智。

摘自—21世纪经济报道