刺激经济勿忘民营经济

4万亿经济刺激计划宣布后，中央和各地方政府动作很快，一些重大项目迅速获批。4万亿投资，中央政府将拿出1.18万亿元，剩下的还需要地方政府和社会资本参与。而从中国固定资产投资的大盘子来看，非国有投资已经占到了六成左右。此次经济刺激计划是否能收到预期效果，民间投资是否跟进非常关键。

不过，从已公布的项目看，无论是铁路、公路或者机场建设，乃至一些能源项目，国有企业尤其是中央企业分得了更大的蛋糕。对此我们认为，刺激经济应当更加正视民营经济的作用。

现在拉动中国经济增长的主动力是民营企业。目前，民营经济在GDP中所占比重超过60%，新增就业大部分是在私营部门。我们讲经济刺激，讲投资拉动，如果民营经济反而被边缘化，是否与大势相悖？退一步看，即使这一次通过国有投资能够将经济增长维持在8%或者以上的水平，民营经济如果没有获得相应的增长空间，经济增长的长期动力又在哪里？

对民营经济的边缘化可能造成什么影响，1998年的教训犹在眼前。1998年那一轮投资热，也为此后几年带来了至今未解的难题。一个原因是政府投资挤占了民间投资空间，加上市场壁垒森严，管制诸多，民间资本难以跟进，这也导致积极财政7年方得以退场。

当前的现状是，民营经济大多分布在制造业和第三产业，吸收了大量的就业。刺激经济最终要落到消费上来，如果民营经济下滑趋势不止住，在势必会导致失业问题更趋严峻之外，也难达到经济刺激政策所希望的理想效果。

我们赞同吴晓灵女士的观点，现在民营经济已经很强了，政府投资应该起到四两拨千斤的作用。一个大项目，政府拿一部分资金引导就可以了，不要拿全部资金把这个项目包起来。如果我们又是急急忙忙上很多项目，对未来的经济发展是不好的。

如果我们从战略高度正视民营经济，当务之急就是要援助民企。各地方政府除了忙于跑步进京，更应该多花时间了解本地民企的现状、倾听民企的呼声、为民企的发展出谋划策并拿出实际行动。

除了救急，中长期看，政府应该顺势而为一劳永逸解决民企融资难的问题。银行系统应该更大幅度调整信贷政策，适度宽松的货币政策应是普惠制，不仅仅是对国企宽松，应让民企也能体会到什么是宽松。

直接融资市场要加速创业板的推出；鼓励PE、VC等投资；更根本的还是要彻底激活股票市场、做大债券市场。资本市场不激活，刺激经济除了发国债，还得靠银行，不只是少掉一条腿，更是少了一件重型武器。

解决了民企钱从哪里来的问题后，剩下的就是钱往哪里去的问题。广为诟病的产业政策是到了该为民营经济大门洞开的时候了，公共事业部门也不一定非得政府大包大揽。实际上，非公经济36条公布3年，虽然出台了一系列配套措施，但是客观地看，很多领域仍然存在所谓 “玻璃墙”现象，民营企业不得其门而入，尤其是在基础设施、能源等领域，如果能够借助这次刺激计划，很好地解决民营经济发展中遇到的瓶颈，也许可以就此夯实经济增长的长期基础。

摘自—经济观察报