当务之急是击退保护主义

在全球发生金融海啸之时召开的亚太经合组织(APEC)第十六次领导人非正式会议22日闭幕，会议发表了《利马宣言》和关于全球经济的声明，表示反对各种形式的保护主义，并承诺密切协作，进一步采取全面、协调的行动应对当前的国际金融危机。

这是继G20会议后又一次大型国际性领导人集体会议，协商拯救和化解当前得世界经济面临的问题，但与G20不一样，G20会议主要是世界主要的国家就改革全球金融秩序、加强金融监管而举行的全球性会议。而在秘鲁召开的APEC会议，是世界经济最重要的区域针对区域经济一体化、人类安全、气候变化、金融合作等一系列问题进行探讨和解决，但毫无疑问，会议最重要的议题是反对保护主义。

亚太地区中的美国、东亚(东南亚)以及南美之间贸易相互依存度较高，体现为美国的消费市场、东亚的商品制造以及南美的农产品与资源，全球经济衰退增加了贸易保护主义的风险，而保护主义则必然恶化各国的经济形势，从而可能会让整个世界经济陷入动荡与坠落之中。《利马宣言》表示，各成员将进一步采取全面、协调的行动应对当前危机。各成员领导人在声明中承诺，在未来12个月内，将避免为投资、货物和服务贸易增设新的壁垒，不实施新的出口限制措施，在各领域不实施包括刺激出口措施在内的违反世界贸易组织规则的举措。他们表示将致力于下个月在现有进展基础上就谈判模式达成一致。

这个没有约束力的声明主要是表明区域各国反对保护主义的决心。作为最主要的消费市场，各国都很警惕美国未来奥巴马政府的贸易政策，尽管布什总统反复强调利用“自由市场”来化解危机，但在就业数据恶化的背景下，“偏左”的奥巴马计划在2010年前创造250万个工作机会可能不得不变相实施贸易保护，而其利用财政拯救美国汽车业的声明已经令欧洲紧张。对于东亚以及南美等出口型国家来说，令人担心的可能是以货币贬值或实施其他措施刺激出口，恶化贸易环境。因此，会议声明至少正在努力避免这种后果发生，而亚太地区是发生概率最高的地区。

中国是全球保护主义的主要受害者，不仅在商品贸易方面遭受发达国家的变相贸易壁垒，在投资领域也屡遭以“政治原因”的拒绝。目前，中国作为重要的低端产品出口国，生产成本正在逐步上涨，在国际市场遭受更强的竞争压力，为了保护国内就业可能采取刺激出口的措施，如提高出口退税率，中国有必要保持谨慎，防止美国以此以及知识产权保护、劳工保护和汇率水平等实施对中国的隐性贸易保护。与此同时，中国应该坚决与投资保护主义做斗争，当前是中国资本海外收购技术性或资源性企业的机会。

此次会议还计划于2009年3月正式启动泛太平洋区域自由贸易谈判，尽管建立亚太自贸区是一件非常艰难和遥远得事情，相关计划仅仅表达各国间推进自由贸易的信心，中国则有必要加快双边的自由贸易谈判。目前，中国已经与亚太多个国家达成自由贸易协定，并与东盟按照时间表推进。此次会议期间，中国同秘鲁达成了相关协议，并与哥斯达黎加启动谈判，表达了中国推进自由贸易的意志。与此对应的是，奥巴马在竞选期间曾表达出搁置美韩自贸协定、美国与哥伦比亚自贸协定等信息。作为全球最大的新兴市场国家，中国既是重要的出口国，更是日益壮大的资源进口国，作为全球化的主要受益者，中国也应该是自由贸易的坚定捍卫者。

摘自21世纪经济报道