扩大人民币影响力 加速国际化进程

日前，以中俄为首的发展中国家业已抛出建立“超国家”的新国际储备货币方案，而美国总统奥巴马则认为没有必要，并为摇摇欲坠的美元打气，因为美国是“世界上最强劲的经济体，并有全球最稳定的政治体制”。但是，美元未来的命运并不取决于美国的强大，而在于过去和现在所表明的，它是一种剥削性的国际货币，并且是世界经济不稳定之源。

      在金本位制和布雷顿森林体系中，没有任何政府凭空造出黄金来平衡国际收支逆差，但是在没有任何实物支撑的美元本位制中，却可以通过各种金融工具达到这个目的。美国不用储蓄就可以借债，经常导致全球范围内以资产价格暴涨为特征的信用泡沫，即当美国积累大量逆差之时，贸易顺差国家就会陷入一个制造泡沫的过程；一旦美国改变金融政策或强迫对方改革汇率水平，这些国家就会陷入危机，如日本和东南亚金融危机所表现的，这样的一个美元体制既不公平也必将崩溃。其次，美元本位制导致了“风险私有化”，贸易企业需要采取保值措施应对汇率波动，而汇率的波动也刺激建立了现代金融投机体系，因此，美国要求解除管制并向全球推行金融开放政策，支持和纵容了华尔街庞大的虚拟金融投机力量，为危机埋下祸根。

      央行行长周小川近日提出“建立起ＳＤＲ与其他货币之间的清算关系，改变当前ＳＤＲ只用于政府或国际组织之间国际结算的现状，使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付手段”的方案，与3月16日俄罗斯公布的建立“超国家”储备货币的提案有相似之处，目的就是改变美元“独大”的国际储备货币格局。在美元危机爆发之时，改革国际货币秩序正当其时。

      但是，作为美国称霸全球的重要工具之一，削弱美元的地位意味着剥夺美国权力，新方案遭到美国极力反对理所当然。欧洲则希望欧元取代美元的地位，并要求加强国际组织对美国金融体系的监管和政策约束，但欧洲不一定支持超国家货币的方案，因为作为世界储备货币的欧元也将受到削弱。因此，新方案以及背后的力量不足以撼动美元地位，但是，作为一种多数派声音，新方案既会警告美国必须负责任地稳定汇率，又凸显美元不合理的国际地位，并指明一种努力的改革方向。

      对于中国而言，现在不是“摧毁”美元地位的时候，而是要加速扩大人民币区域影响力与国际化进程，为成为国际货币做准备，如自金融危机发生以来，中国已与周边国家建立总计5800亿元的三年期双边本币互换安排。与此同时，中国需要首先取得在IMF更多的发言权，为未来参与国际货币改革打下基础。因此，中国主要目的是在支持已有的IMF框架而不是推翻原有的国际体系的情况下，取得更大的投票权，并打破美国的权力垄断。

      一直以来，美国在国际货币基金的股份占17%，而基金的重大事项需要85%的股权支持通过才行，美国实际上控制着IMF，虽然按照过去的传统，IMF的领导人来自欧洲，世界银行则由美国人掌舵。欧美在此次会议上的主要期待是建立新的全球监管体系并共同救市，尤其是希望中国和中东国家向国际货币基金注资。但是，如果这个组织仍然被美国把持，未来的国际货币改革就无法推进。因此，如果美国拒绝新的国际货币方案，又不让出部分国际货币基金股权给发展中国家，那么，发展中国家凭什么来为西方埋单？这将使会议得不到任何实质性的结果，危机会在各自为政的僵持中加深。正如澳大利亚总理陆克文近日所表示的，应该扩大中国在IMF的发言权，而这也正是中国所需要的。

摘自—21世纪经济报道