逐步推进人民币国际化 匹配大国责任与战略

     国务院于12月24日决定，对广东和长三角地区与港澳地区、广西和云南与东盟的货物贸易进行人民币结算试点。在当前全球经济陷入危机之时，中国政府的这一决定意味着中国不仅没有在金融海啸面前“闭关锁国”，反是逆势而上，迈出令本国货币走向国际化的重要一步。

在美国陷入“百年一遇”的经济危机后，一直被中国称为“和平与发展为主轴”的国际形势发生了重大变化，未来国际形势越来越不明确。在此前美国主导的“后冷战时代”，美国通过美元和军力维系着其全球霸权地位和以自由贸易为特征的全球化秩序。美国的衰退意味着国际货币秩序的坍塌以及全球力量失去平衡而触及安全问题，中国必须直面这一变局，并做出有利于国家利益与安全的准备。

作为全球最大的经济体和贸易国之一，中国因为拥有最多美元储备而在国际货币秩序的动荡中伤害最大，并令国内经济政策非常被动。面向未来的中国必须强化货币主权，东亚市场是全球唯一可以与美国、欧盟所抗衡的经济区域，因此，中国有条件推进人民币的区域化并尝试人民币的国际化，将人民币发展成为与美元、欧元并列的国际储备货币。此前的12月12日，中国人民银行和韩国中央银行签署协议，同意建立初定期为三年（可展期）的两国货币互换安排，这是此次经济危机以来中国对外第一单货币互换，也标志着中国在东亚货币领域将有做作为。

面向港澳地区和东盟地区的人民币贸易结算，也意味着中国政府已经肯定将香港培育成为人民币离岸中心的计划。目前，推进人民币贸易结算，可以减少内地与香港企业的汇率风险，而且在贸易量萎缩的背景下，也比较容易控制结算资金的规模，不至于出现混乱。未来大量人民币通过贸易的方式流向港澳以及东盟，为中国内地在香港大量发行人民币债券提供了基础，这将逐步培育香港成为人民币离岸中心，并巩固香港的国际金融中心的地位。

当然，这一前景可能对港元的独立地位构成不利，目前港币汇率与美元挂钩，香港经济夹在美国货币与内地贸易之间颇为被动，不排除未来港币汇率转而与人民币联系。此外，由于香港市场独立于大陆市场监管与法律体系之外，因此，中央政府对香港的人民币市场无法控制而可能存在风险与担忧，但是，人民币离岸中心的建立，不仅有利于人民币的国际化，也为内地提供学习更多国际经验的平台和机会，更有利于人民币利率与汇率市场化的进程。

在12月25日，中国海军军舰也将第一次踏上奔赴海外的“征程”，参加国际社会打击海盗的行动。与此前中国派出少量“维和部队”维护当地的秩序不同，这是中国军人第一次承担维护安全，打击国际威胁的军事行动，虽然实际意义较小，但是象征意义重大。这表明中国作为一个世界大国将准备承担更多的国际责任，成为国际社会负责任的一员，为维护地区和世界的和平与稳定提供力所能及的支持和帮助。

     在2008年的岁末，中国的外交战略悄然发生转变，如因西藏问题而取消中欧峰会，开启和推进人民币国际化进程，并派出第一支海军参加海外行动。这表明，中国正视自己的利益与国际地位，积极应对未来不确定的国际政治经济秩序重构，在承担国际责任的同时，将“有所作为”地决定自己的命运，中国同世界关系发生了历史性变化，这将开启一个新的时代。

摘自—21世纪经济报道